粮食的生产和安全，对建设和谐社会，对国家的稳定和发展更具有十分重要的意义。今年是“十三五”收官之年，也是脱贫攻坚关键之年，面对突如其来的新冠疫情，保障农业安全至关重要。鄂尔多斯市现有耕地面积620万亩，其中粮食生产功能区236万亩，占耕地面积的38%。近年来，鄂尔多斯市农牧局加快推进粮食种植供给侧结构性改革，推动粮食产业高质量发展，着力增加绿色优质粮食产品供给、确保了人民群众“米袋子的安全”。

（一）建设高标准农田，奠定粮食高产基础

高标准农田建设是提高粮食产量的一项重要举措。“十二五”以来，全市累计实施农田建设项目324万亩，其中符合高标准农田建设上图入库要求的有207万亩（包括高效节水面积167万亩）；在未实施过农田建设项目的296万亩中，符合现阶段高标准农田建设要求的面积为223万亩。2019年和2020年分别实施高标准农田建设28.34万亩和28.76万亩。通过实施“田、土、水、路、林、电、技、管”高标准农田相关配套，达到“地平整、土肥沃、路相通、树成行、井配套、管成网、旱能灌、涝能排、机到位、耕统一”的建设目标。实现节水效益显著增长，大幅度减少农业用水量，提高水资源的利用率。同时，实行水肥一体化，减少化肥、农药使用量，减轻农业面源污染也有明显效果。提升村容村貌，方便机械化作业，便于进行规模化经营。

（二）推进生产标准化，提高粮食品质

全市大力推进农业生产标准化，稳步扩大粮食作物生产标准化面积，不断提高粮食品质。2020年，全市粮食作物标准化生产面积308.7万亩，同比增加28%，建成各类作物标准化生产基地228个，初步构建起布局合理、农牧结合、产销衔接、优质高效的产业融合发展格局。其中，玉米生产标准化275万亩，同比增加25%，标准化生产技术覆盖率达到67%；马铃薯生产标准化18万亩，同比增加38%，标准化生产技术覆盖率达到65%；小麦生产标准化6.9万亩，同比增加17%，标准化生产技术覆盖率达到76%；水稻生产标准化3.8万亩，同比增加46%，标准化生产技术覆盖率达到63%；新增杂粮杂豆生产标准化5万亩，技术覆盖率达到27%。

（三）提升耕地质量，提高产粮水平

为进一步提升粮食产能水平，我市将提高耕地质量作为重点工作来抓。一是加强政策落实。先后印发了《关于印发耕地保护与质量提升和化肥减量增效项目实施方案的通知》《关于印发2019年鄂尔多斯市耕地保护与质量提升和化肥减量增效项目实施方案的通知》，并积极开展市级耕地质量提升和化肥减量增效项目，建设耕地质量提升和化肥减量增效示范片3.5万亩，建立市级耕地质量长期定位监测点56个。印发《鄂尔多斯市2019年耕地地力保护补贴项目实施方案》，落实国家出台“耕地地力保护补贴”政策的指向性、精准性和实效性。二是积极开展盐碱化耕地改良。2019年，我市率先开展小范围盐碱地改良示范项目，集成了一些先进的改良技术。2020年，我市在达拉特旗安排盐碱化耕地改造试验示范项目2.12万亩，其中：在王爱召镇、树林召镇、昭君镇实施中度盐碱化耕地改良示范区2万亩，项目采用脱硫石膏、掺沙降容、增施农家肥、施用改良剂、种植耐盐碱作物等“五位一体”模式改良；重度示范区1300亩，位于王爱召镇，采用“暗管排盐”工程、“上膜下秸”技术，配合“五位一体”模式改良。截至目前，项目总体工程完成88.6%，计划于12月上旬全部完工。

（四）净化产地环境，保障粮食安全

市农牧局以“四控”行动为抓手，推进农业生产方式绿色化，筑牢农业高质量发展底线，为粮食安全保驾护航。控肥增效方面。近年来，我市依托耕地保护与质量提升和化肥减量增效项目资金1410余万元（国家级资金760万元和市级资金650万元），开展土样采集化验、测土配肥、试验示范、建设耕地质量长期定位监测点等工作，提高精准施肥水平。2020年，全市计划将化肥总用量控制在10.08万吨以内，较2019年减少5%，化肥利用率提高到40%。一是增施有机肥。2020年全市增施有机肥200万亩，较2019年增加10万亩。二是推广测土配方施肥。2020年实施测土配肥560万亩，较2019年增加220万亩。三是提高秸秆综合利用率。2019年全市农作物秸秆综合利用率为84.82%。2020年，市本级安排150万元用于开展秸秆综合利用，通过秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化等措施将秸秆综合利用率提高到85%。控药减害方面。近几年，市、旗两级政府累计投入1310万元用于购买病虫害监测设备、高效植保器械和社会化服务。2020年，全市计划将农药总用量控制在960吨以内，较2019年降低1%，农药利用率提高到40%。一是推动精准施药减药，今年，在全市推广应用除草剂+助剂玉米田苗后除草技术8000亩，辐射带动80万亩。更换扇形高效喷头5万套，较2019年增加3.2万套。二是推广绿色防控技术，今年在全市推广玉米、小麦、马铃薯、向日葵、水稻等作物病虫害绿色防控323.5万亩，较2019年增加20.5万亩。控水降耗方面。依托高标准农田建设项目，大力推进高效节水灌溉，推广深耕深松和抗旱保水剂，改善土壤理化性状，提高蓄水保墒抗旱能力。2020年，全市高效节水灌溉面积292万亩，较2019年增加112万亩。控膜提效方面。2019年市政府投入资金440万元鼓励地膜回收加工企业开展“以旧换新”活动，去秋今春已完成地膜回收14.7万亩，计划秋收后继续回收地膜4.3万亩。同时，全市推广无膜浅埋滴灌技术150万亩，在设施农业上推广“一膜两茬”技术，实现一膜多用。2020年，推广标准化地膜80余万亩。