“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是习近平总书记主政浙江期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，浙江省持之以恒实施“千万工程”，造就了万千美丽乡村、造福了万千农民群众，成效显著，影响深远。近年来，我市深入学习运用“千万工程”经验，以实施“一产重塑”为主抓手，以“二产带动一产、工业反哺农业”为特色路径，扎实推进“美丽旗区、美丽集镇、和美乡村、美丽庭院”四美联建，实现了精美发展、精品生产、精致建设、精准增收和精细治理，持续推动“三农三牧”工作闯新路、进前列，探索出一条以工补农、城乡融合、建设共同富裕鄂尔多斯的实践新路径，形成了一系列行之有效的好经验、好做法。

　　为推动学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”的重要指示精神走深走实，打造全面推进乡村振兴和宜居宜业和美乡村样板，达旗妇联实施“千院和美”工程，推动全旗“美丽庭院”创建提档升级、提质扩面。 

　　一、基本情况 

　　2022年以来，旗妇联紧紧围绕全旗乡村振兴战略和农村人居环境整治部署要求，以改善农村人居环境、提升家庭生活品质为目标，调动广大农村家庭和妇女参与人居环境综合整治的主动性、积极性，以村为单位对所有庭院实行“美丽庭院”积分考核制度。以“四清六净十美”为建设标准，以“四个强化”（即强化思想引领、强化示范带动、强化服务保障、强化积分兑换）为抓手，深入推进美丽庭院创建工作落地见效。 

　　二、主要做法 

　　（一）强化思想教育，引领群众“创什么”。坚持以积极的舆论导向引领妇女，发动妇女，充分激发全民参与美丽庭院创建的积极性、主动性。一是制定创建方案。旗妇联牵头制定了《关于在全旗人居环境整治中实行“美丽庭院”创建积分考核制的通知》，各苏木镇、嘎查村也结合实际制定了切实可行的实施方案，按照“镇村主要负责人靠前指挥、妇联主席和女网格员亲自上阵、干部群众广泛参与”原则，充分发挥群众主体作用参与到人居环境整治工作中，实实在在推动“美丽庭院”创建落到实处。二是明确创建目标。三年为一个创建周期，第一年为试点运行，总结经验，第二三年逐步全面铺开。通过日常积分激励和年底表彰奖励相结合的方式，实现“十百千”创建目标（即各嘎查村三年创建村级示范户至少10户，各苏木镇三年创建镇级示范户至少100户，全旗三年创建旗级示范户至少1000户，每年“美丽庭院”示范户要达到社社全覆盖）。三是加强宣传发动。充分利用线上线下方式全方位多角度宣传乡村振兴、农村人居环境整治及美丽庭院创建的重要性，创新开展“我家最美一瞬间”线上展播活动，让创建美丽庭院成为群众的自觉行动。目前累计开展线上宣传40期，开展女性恳谈100余场次，印发美丽庭院创建倡议书和宣传海报2000张，发放美丽庭院创建宣传纪念品2000余份。四是形成人居环境整治的长效机制。各嘎查村、苏木镇、旗妇联至少要一年一表彰，条件成熟的可实现一季一表彰，推动全旗农村人居环境整治工作逐步实现规范化、制度化、常态化。 

　　（二）强化创建程序，带领群众“怎么创”。全旗“美丽庭院”创建积分评定实行统一的积分考核动态管理办法。一是嘎查村实行“三个一”评定方式。每月“一巡查”：结合网格化管理模式，各村网格员按照评分标准，现场划钩打分，一户一表，按月将打分表报到村委汇总。同时，通过入户宣传、动员大会等有效形式，积极动员广大农牧户开展环境卫生大整治，特别是要动员农村妇女群众通过积分兑换物品激发群众参与“ 美丽庭院”创建的热情和激情。凡积极争当巾帼志愿者、参加公共卫生清理、带头弘扬新时代文明新风活动的户子，专门设置加分项。每季“一评定：村积分评定领导小组，根据网格员三个月打分汇总成绩，每季度对家庭户进行一次积分评定。每年“一表彰：每年年底，各嘎查村要开展人居环境整治表彰大会，根据四个季度打分名次对“美丽庭院”和创建进步的庭院进行表彰奖励。二是苏木镇实行“三个一”评定方式。每年“一部署”，各苏木镇相应制定本镇实施方案和积分兑换办法，细化工作举措，推进工作落实，同时成立领导机构，向各村派出指导督查组。以年召开安排部署会议，对各村领导小组成员及网格员进行培训，广泛动员全镇农牧户，特别是广大妇女群众积极参与到人居环境整治中来。每季“一核查”：苏木镇对各村公示无异议的积分情况，按照3-5%的比例进行随机抽查。对抽查合格的村，下发积分卡；对抽查不合格比例达到20%的村，则取消该村本季度所有积分值，同时取消该村参与本年度旗、苏木镇“美丽庭院”表彰资格。每年“一表彰”：每年底，各苏木镇组织召开“美丽庭院”表彰大会，以每季度嘎查村“美丽庭院”分值高低为依据，对全镇“美丽庭院”和创建进步的农户进行表彰，分档奖补。

　　（三）强化典型示范，吸引群众“我要创”。一是树立典型。要求旗乡村三级，每年开展“美丽庭院”创建表彰活动，原则上，旗、镇、村三级年底的表彰中，同一户在年度三级表彰中不重复，在三年内同一级别表彰中不重复。二是妇女网格员带头。注重发挥嘎查村“两委”女委员、妇联主席和执委、女致富带头人、女能人的带头创建作用，形成有效的示范带动效应，先行对创建达标户进行挂牌激励和表彰奖励。三是开展“一车一喇叭”积分兑换宣传。各苏木镇在半年或年底时，将兑换物品逐村敲锣打鼓的方式送货上门，加大“美丽庭院”创建和积分兑换的声势，提高广大群众参与“美丽庭院”创建的积极性和主动性。四是开展美丽庭院挂牌授牌活动。对在年度三级表彰中突出的典型创建户，进行挂牌授牌。通过群众评议“评分”，常态建设“积分”，大张旗鼓“换分、授牌”等方式，让广大家庭既能享受创建荣誉，又能享受创建实惠。

　　（四）强化服务保障，率领群众“创得了”。一是发挥部门联动作用。主动与旗委组织部、旗乡村振兴服务中心和苏木镇党委政府进行协调沟通，将“美丽庭院”创建行动与落实乡村振兴战略有效融合，与重点工作统一部署，合力推动，形成全社会共同推进工作机制。二是强化督促检查。与相关部门联合成立考核验收组，通过实地查看、现场点评打分、座谈了解等方式，对在创建中涌现出来的先进典型进行综合评定。三是注重创建方式。根据妇女所需，多举措开设文明家庭教育、良好家风家教传承、手工编织技能培训等群众性主题活动，引领妇女和家庭改变生活陋习，建立科学文明生活方式。四是落实经费保障。“美丽庭院”创建经费按旗匹配一部分、镇政府出一部分、嘎查村拿一部分的方式安排，通过以奖代投的方式兑现。

　　（五）强化积分作用，确保群众“创的好”。一是“巾帼家美积分超市”当舞台。以“试点先行 逐步推广”的模式，在条件成熟的嘎查村以“积分改变习惯、勤劳改变生活”为主题，制定相应积分管理办法，通过以积分兑换生活用品，鼓励美丽庭院示范户率先垂范，带动身边的妇女和家庭积极参与美丽庭院创建、环境卫生整治和文明新风弘扬，把积分超市变成互学互比的新舞台，切实让“小积分”发挥“大作用”。二是“虚拟积分”可当钱花。通过群众评议“定分”，常态建设“积分”，大张旗鼓“换分”等，让广大家庭既能享受创建荣誉，又能享受创建实惠。三是积分“黑榜”有惩罚。凡持“黑榜”卡户子，取消镇村可掌控的惠农优惠政策享受资格，此户的各项业务办理实行“暂缓”，待卫生清理干净后方可享受各项政策。同时安排网格员集体入户清理卫生，要求户子安排“黑榜餐”。 

　　三、取得成效 

　　目前，达旗已全面启动“美丽庭院”建设工作，已建成“美丽庭院”191户，2024年，各苏木镇创建镇级“美丽庭院”示范户50户以上;2025年，各苏木镇创建镇级“美丽庭院”示范户40户以上;到2025年底，全旗累计完成1000户以上美丽庭院创建。2024年10月份选树并表彰旗级“美丽庭院”示范户旗级100户，镇级250户。 

　　“美丽庭院”建设工作作为妇联组织服务中心大局、建设美丽家园、引领妇女投身乡村振兴的切入点，已经成为党委政府联系群众的新通道、妇联执委发挥作用的新舞台、妇联家庭文明创建的新品牌。在作为乡村振兴有效载体的同时，结合了全市“千万工程”精心谋划，精准施策，有效打通了人居环境提升的最后一公里。