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达拉特旗:创新龙头企业与农牧民利益联结机制促进农牧业产业升级
时间:2021-08-11 来源:达拉特旗农牧局 作者:王敏
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近年来,达拉特旗立足地区实际,坚持把龙头企业、专业合作组织、家庭农牧场作为实现农牧业现代化的重要载体,在建立完善龙头企业与农牧户利益联结机制方面进行了有益探索,呈现出多样性、组合式的多种模式并存发展态势,重点形成了“服务协作型、价格保护型、规模经营型、股份合作型、流转聘用型、订单合同型”六种模式,建立完善龙头企业与农牧民紧密型利益联结机制。预计到今年底,全旗龙头企业与农牧民建立紧密利益联结比例约为64%,农村牧区常住居民可支配收入达到22800元,其中,农牧民人均来自于产业化经营中的纯收入约为14000元以上。一是建立农企“联盟”,推行小农户与龙头企业发展实现红利共享。积极推行服务协作、生产托管等经营模式,有效激励小农户之间、小农户与周边新型经营主体之间、经营主体之间建立“联盟”,使资金、技术、劳动力等生产要素实现合理流动并优化组合,农牧民增收渠道由原来的“靠天吃饭”转变为靠技术、租金、薪金、股金增收。同时,农民通过服务协作提“收入”、入企务工拿“薪金”、入股分红分“股金”,有效解决“增收渠道单一”“致富能力不强”等问题。如中化农业依托自身优势,引导小农户加入到现代农业的适度规模化经营中来,让小农户享受生产托管服务的收益。通过中化集中采购农业生产资料、充分发挥农业机械装备作业能力,极大地降低农业物化成本和生产作业成本。二是推行标准化生产,让农业发展实现绿色可持续。在土地规模化经营区域内,全面实行标准化种植,集中推广统耕统种、测土配方施肥、无人机植保、专业化统防统治、节水灌溉等现代农业新技术、新手段,全面提升绿色环保农业科技在农业生产各个环节的应用,在区域内实现节水控肥、节药增效。例如,中化农业通过土壤改良方式实现减肥、减药,减少作物营养投入,通过一系列服务,农药化肥用量可降低20%,有效防治率超过97%,在节约成本的同时实现提质增效。金丰公社通过托管服务,对不同种植作物实行测土配方和先进的技术管理,实施科学的营养方案和植保方案,践行“减肥增效”理念,达到“肥料减施30%,作物增产10%左右”的目标。并通过玉米与小麦、燕麦轮作,减施肥料,秸秆还田等,从而减少病虫害的发生,达到改良与修复土壤的效果,实现对生态环境的最大保护,促进农业的绿色可持续发展。三是实施规模化经营,让农业发展质量效益实现双提升。2021年,全旗土地适度规模经营面积约135万亩,占农作物总播面积60%以上。通过规模经营、订单合同、流转聘用、股份合作等多种经营模式,有效破解了“谁来种地,怎么种地”的问题,实现了土地、资金、技术、劳动力等生产要素的有效配置。在规模化经营区域内,试行农业全程质量控制,推进优势农畜产品绿色化、优质化、特色化、品牌化。通过扶持和培育壮大一批规模效益大、产业关联度高、带动能力强的龙头企业、合作组织等经营主体,加快规模化、标准化进程,降低农业生产成本,实现农户增收、企业增效,整体提升农业发展质量和效益。东达公司以订单合同、契约等形式与农户开展订单生产,承诺按时收购蔬菜,并按照要求明确最低保护价格,着力构建“企业+党支部+合作社+农牧户”产业发展模式,实行“四统一包”的管理措施(即统一品种、统一植保、统一收购、统一结算、公司包收),不断夯实企业与农牧民利益联结基础,带动当地产业发展和农牧民增收。