鄂托克前旗城川镇坚持农村牧区土地集体所有性质和农村基本经营制度、保护耕地、实事求是、尊重历史和现实等原则，多措并举、合力推进农村牧区产权制度改革工作。

一是成立机构，精心组织。及时成立了由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，各嘎查村、社区“两委”负责人、第一书记、包村干部为成员的“城川镇农村牧区产权制度改革工作领导小组”，制定了《城川镇农村牧区产权制度改革实施方案》，明确了指导思想、工作原则、工作重点等事项，为推进全镇农村产权制度改革指明了方向。

二是试点示范，协调推进。以伊克柴达木嘎查为农村牧区产权制度改革试点，按照界定成员身份、制定股份方案、量化集体资产、合理设置股权、强化股权管理、建立规章制度、档案整理、检查验收等程序，分宣传发动、制订方案、调查摸底、清产核资等5个阶段，积极探索农村产权制度改革，为推行全镇农村牧区产权制度改革奠定坚实基础。

三是强化保障，维护稳定。为保证农村产权制度改革顺利实施，全镇上下按照“乡镇组织实施，嘎查村具体操作，部门搞好服务”的工作运行机制，各负其责，相互配合，积极参与改革，主动支持改革，掀起了农村产权制度改革的高潮。