兽医工作事关畜牧业高质量发展、人民群众身体健康和公共卫生安全,是贯彻落实乡村振兴战略和健康中国战略的重要内容,是政府社会管理和公共服务的重要职责。2024年,鄂尔多斯市在兽医工作,特别是药政管理方面表现出色,成绩斐然。
一是加大对兽药生产、经营和使用环节全链条的监管力度。鄂尔多斯市现有兽药生产企业1家、兽药经营企业272家(含20家兽用生物制品经营企业)、发放动物防疫条件合格证的养殖场130余家、动物诊疗机构47家。2024年以来,全市各级农牧部门采取日常监管、兽药质量监督抽检、“双随机、一公开”监督检查、动物诊疗行业专项整治、畜禽养殖用药专项整治相结合的方式,加大对兽药生产、经营、使用环节的监督检查力度。全市累计出动监督检查人员2004人次,检查各类场所452场次。
二是实行台账管理及销号机制。对在检查中发现的涉嫌违法违规的问题以台账形式反馈给相关旗区,要求旗区对发现问题的场所进行“回头看”,同时,各旗区将日常检查中发现的涉嫌违法违规的问题列入台账,及时依法依规进行查处,直至销号。截至目前,发现问题75处,均已形成问题台账,对于能立即整改或限期整改的已责令改正,对于违法违规的行为均已立案查处,累计立案22起,罚没金额16.4万余元。
三是做好兽药监督抽检和风险监测工作。对全市8个旗区的71家兽药经营企业、2家规模养殖场开展兽药监督抽样工作,共抽样140批次,全额完成自治区年度任务,兽药样品均按月按批次送自治区兽药检验中心检验;同时,配合自治区完成风险监测抽检任务,共抽检兽药26批次、猪肉12批次、牛肉6批次、羊肉9批次。兽药监督抽样检验结果全部合格,畜禽产品兽药残留监测合格率99.9%,高于全区平均水平,有效保障了养殖业生产安全及畜产品质量安全。
四是强化兽药追溯管理工作。今年8月份,“内蒙古兽医政务平台”停用,兽药产品二维码追溯管理工作转移至“国家兽药产品追溯系统”,市农牧局积极联系上级农牧主管部门和二维码扫码设备厂家,将新系统的安装、升级操作流程以及二维码扫码应用等事宜以“视频+文字”的形式传达至各旗区,督促各旗区深入每个兽药经营企业,帮助企业尽快入网并使用新系统。截至目前,兽药生产、经营企业入网率达100%。
五是深入推进兽用抗菌药使用减量化行动工作。2024年以来,鄂尔多斯市深入推进兽用抗菌药使用减量化(以下简称“减抗”)行动,累计推进86家养殖场实施减抗行动,并指导部分企业创建减抗达标场。截至目前,全市3家养殖场通过了市级减抗达标养殖场现场验收,2家养殖场通过了自治区级减抗达标养殖场现场验收,允许使用“兽用抗菌药使用减量化达标养殖场”标识。减抗工作走在全区前列,起到示范引领作用。
六是做好兽医兽药领域安全生产工作。全市共出动监督检查人员449人次,对1家兽药生产企业、109家兽药经营企业、24家动物诊疗机构、28家养殖场开展了兽医兽药行业安全生产检查,其中,为加大专业检查力度,市农牧局聘请第三方安全生产专业检查机构对1家兽药生产企业、17家兽药经营企业、7家动物诊疗机构和2家养殖场进行突击检查。发现的安全隐患问题71处,问题已全部整改,无立案处罚的违法违规行为。检查过程中要求相关企业负责人进一步提高主体责任意识,严格落实消防安全、生物安全措施。
2025年,我市将继续强化兽药各环节管理,守牢兽药质量安全底线。一是将兽药监督抽检和风险预警监测贯穿生产、经营、使用全链条,完善“检监联动、检打联动”机制,实现监督检查、产品抽样与检验、不合格产品出处罚时有效衔接。二是切实加强兽用抗菌药综合治理,有效整治动物产品兽药残留超标,到2025年末,顺利完成兽用抗菌药使用减量化目标任务,推动25家养殖场开展减抗行动,并指导减抗养殖场创建减抗达标场。三是强化兽药相关法规宣传与培训,加大力度,提高全市兽药从业人员的守法意识、提升专业素养和服务能效,进一步规范兽药行业市场,保障畜禽产品的质量和安全。