一、目的意义
农机购置与应用补贴政策是国家强农惠农富农政策的重要内容,对农机购置与应用补贴政策落实情况加强监管督查,是确保惠农政策落实的关键举措,事关农机化发展大局。达拉特旗农机服务中心要树立政治意识、大局意识和服务意识,从惠民生、调结构、促发展的战略高度,切实增强责任感和使命感,采取有效措施,加大监管督查力度,确保购机补贴政策落到实处。
二、检查内容
补贴机具核验是指在达拉特旗办理的从事农牧业生产的农牧民和农牧业生产经营组织(其中农牧业生产经营组织包括农村集体经济组织、农牧民专业合作经济组织、农牧业企业和其他从事农牧业生产经营的组织)申报农机购置与应用补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。核验的主要内容包括:
(一)购机者身份信息。个人身份证件或农牧业生产经营组织经市场监督管理部门颁发的营业执照(统一社会信用代码)及其法定代表人身份证件等信息;
(二)购买信息。购买补贴机具税控发票等信息;
(三)机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置与应用补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等;
(四)其他信息。购机者惠农一卡通(银行卡)账号、开户许可证账号、户口证等信息,以及政策实施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业分别负责,推行产销企业承诺制,并承担相应的法律责任。
三、核验流程及要求
(一)受理申请。购机者通过手机APP自主申请农机购置与应用补贴,按规定及时受理。
(二)机具核验。探索多种核验方式,提高补贴机具核验水平和进度。对部分机具设定以完成规定作业面积或作业量作为核验的前提条件,具体机具种类以办理服务系统设置为准。加强对高风险机具和成套设施装备等的抽查,重点对单一产品购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等情形进行查核并在办理服务系统中进行预警,对发现的问题线索进行评估,涉嫌违规的,应及时组织调查并按规定处理,涉嫌犯罪的,要向司法机关移交严处,因违规处理无法办理认购,造成购机者损失的,由违规主体负责。对其他机具,抽查核验比例不低于5%。
四、监督管理
(一)补贴机具价格监管。加强补贴机具市场销售情况摸底调查工作的监督检查。严厉查处乱涨价、同一产品在同一时段补贴后价格高于不补贴价格的行为,对于乱涨价,损害农民利益的生产和经销企业拟报上级部门取消其补贴资格。
(二)补贴受益对象确定。抽查补贴受益对象是否符合《方案》要求。深入检查补贴受益对象确定是否公平公正公开,优先补贴受益对象是否符合规定,补贴受益对象公示是否到位等。严肃处理在补贴受益对象确定环节发生的优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为,在申请补贴人数超过计划指标时,按照购机先后顺序确定补贴对象,当年度补贴资金使用完毕后可在下一年度优先受理。
(三)补贴机具经销商管理。补贴机具经销商必须规范操作,诚信经营,并不得代办补贴手续。对参与违法违规操作的经销商,拟报上级部门及时列入黑名单并予公布。
(四)全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申领违规行为线索,由核机工作人员逐条书面登记。开展违规线索集体研究,对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序,对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项,及时报请旗农机购置与应用补贴领导小组研究决策。
(五)举报投诉查处规管理。设立和公布的补贴投诉电话,围绕举报投诉等方面开展检查。
达拉特旗农牧业机械化服务中心
2024年12月30日