1.《鄂尔多斯市高质量建设国家重要农畜产品生产基地全面推进乡村振兴若干政策措施》（下称《政策措施》）出台的背景和意义是什么？

建设国家重要农畜产品生产基地是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一，是内蒙古扛稳保障国家粮食安全重大政治责任、加快建设农牧业强区的关键抓手。出台《政策措施》的主要目的就是通过政策和资金引导，更好地推动全市农牧业发展，建设好国家重要农畜产品生产基地，完成好习近平总书记交给内蒙古的这一重要政治任务。

2.《政策措施》主要扶持内容有哪些？

《政策措施》聚焦“扩大数量、提高质量、增加产量”，重点从四大方面进行扶持。

第一个方面是保障粮食和重要农畜产品供给，主要包括7条具体政策措施：第一是鼓励旗区推进盐碱地改造，提升耕地质量；第二是支持整旗区、整镇、整村推进高标准农田建设，打造可推广、可复制的高标准示范农田；第三是加强本土粮种、畜种、草种保护培育，支持保护库和核心群建设；第四是发展草产业，建设苜蓿、羊草等优质饲草基地；第五是支持设施农业和舍饲畜牧业发展，推动农牧业规模化、标准化、品牌化发展；第六是支持林果、地方特色乳制品、水产、菌菇、中药材等特色产业发展；第七是推进农牧业绿色发展，强化面源污染防治，推广高效节水灌溉技术。

第二个方面是优化调整产业布局，主要包括3条具体政策措施：第一是发展壮大县域产业，按照“一旗一业、一镇一特色”的思路，开展国家级产业园、产业强镇培育行动，予以资金扶持；第二是推进产业集聚提升，围绕粮食、羊绒、肉羊、肉牛、奶业等全产业链打造5个百亿级产业，对现代农牧业产业园、优质特色产业基地等给予资金扶持；第三是鼓励支持新产业新业态，加快一二三产业融合。

第三个方面是推动农牧业产业化经营，主要包括6条具体政策措施：一是通过全市支持经济高质量发展一揽子经济政策、贴息贷款、农牧业发展引导基金等渠道扶持龙头企业做大做强；二是对示范家庭农牧场、农牧民合作社示范社、嘎查村集体经济组织、农牧业产业化联合体等给予资金扶持，加大对农牧业社会化服务、农牧业机械装备的支持力度；三是发展农畜产品精深加工，对重点加工企业通过多渠道支持；四是建设物流营销体系，对大型农畜产品仓储冷链物流园区进行补贴，支持农牧业国有企业、供销社在经济发达地区设立品牌直营店、对接进驻高端连锁商超。五是农畜产品品牌，支持鼓励打造市级更多品类农畜产品区域公用品牌，培育打造“国字号”“蒙字号”品牌，提升品牌影响力；六是推动二产带动一产，鼓励引导能源工矿企业与嘎查村集体经济组织开展合作，发展壮大集体经济，带动农牧民增收。

最后是强化科技与改革，主要包括4条具体政策措施：第一是强化农牧业科技支撑，对重大科研项目和关键核心技术攻关给予一定奖励；第二是针对乡村振兴人才队伍方面，与行业顶尖院校开展订单式乡村振兴专项研究生培育，力争为每个旗区引入1名博士研究生、为每个苏木乡镇引入2名硕士研究生，对回乡创业人才及农牧业人才团队给予创业奖励和项目扶持；第三是改革创新方面，鼓励旗区通过改革的方式开展土地整治、水资源节约、碳汇交易，盘活闲置资源资产；第四是市本级每年设立5亿元农牧业产业发展引导基金，鼓励旗区和社会资本参与基金项目，推动农投企业做大做强。

3.与2021年出台的《鄂尔多斯市推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策》相比，2023年出台的《政策措施》具有哪些特点？  

一是政策投入力度更大了。2021年的《农牧业高质量发展政策》每年的财政投入为1亿元，2023年出台的《政策措施》计划每年拿出3亿元支持农牧业发展。

二是政策覆盖面更广了。《政策措施》根据新形势、新任务，新增了盐碱地改造、高标准农田建设、饲草产业、设施农牧业、二产带动一产等扶持内容，政策扶持的项目种类进一步增多。

三是补贴标准更高了。单个项目主体能得到政策补贴的钱更多了，比如现代农牧业产业园项目扶持资金由600万元提升到1000万元，产业强镇项目扶持资金由400万元提升到600万元，示范家庭农牧场、农牧民合作社示范社、嘎查村集体经济组织、农牧业产业化联合体等项目的扶持资金也有大幅增长。

鄂尔多斯市委办公室 市人民政府办公室关于印发《鄂尔多斯市高质量建设国家重要农畜产品生产基地全面推进乡村振兴若干政策措施》的通知(1).pdf