鄂尔多斯市人民政府办公室：

段秉亨委员提出的《关于政府主导搭建绿色肉食品产业平台助推鄂托克旗实现产业升级的提案》已收悉。经研究,现答复如下。

近年来，我市聚焦建设国家重要农畜产品生产基地的战略定位，紧紧围绕政策扶持、项目实施、主体培育、品牌建设、建立和完善龙头企业与农牧户利益联接机制等几个关键环节，带动全产业链深度融合、转型升级，助力全市农牧业高质量发展。

一、不断加强政策扶持力度，支持产业转型升级。

近年来，我市不断完善扶持政策，持续加大投入力度，促进产业转型升级。先后出台了《鄂尔多斯市推进羊绒羊毛产业高质量发展总体方案（2019—2023年）》（鄂党农牧办发〔2019〕17号）、《鄂尔多斯市高质量建设国家重要农畜产品生产基地全面推进乡村振兴若干政策措施》（鄂党办发〔2023〕3号）、《鄂尔多斯市实施乡村振兴战略金融支持产业振兴办法》（鄂府发〔2022〕2号）、《鄂尔多斯市一产重塑三年行动方案》（鄂党办发〔2022〕18号）、《鄂尔多斯市优质肉牛产业高质量发展若干政策措施》（鄂府办发〔2022〕132号）、《鄂尔多斯市推进奶业振兴若干政策措施》（鄂府办发〔2022〕18号）、《鄂尔多斯市构筑世界级羊绒产业行动方案》（鄂府发〔2022〕170号）等系列文件，强化了政策支持产业发展。2022年共确定扶持高质量发展系列项目103项，扶持资金9704万元。

二、大力发展精深加工，助力产业转型升级。

先后在鄂托克旗实施了国家一二三产业融合发展试点项目，国家绒山羊产业优势特色产业集群项目，建设了自治区级绒山羊产业园，重点支持鄂托克旗肉羊、肉牛、羊绒等重点产业发展，累计项目扶持资金3000万元，撬动社会资本超亿元。主要用于打造产业链条完整、技术创新能力强、辐射带动力、品牌影响力和市场竞争力突出的优势特色产业，加快研究出台预制菜产业发展支持政策，打造肉羊肉牛预制菜产业基地，提升企业优质产品竞争力，促进农畜产品就地转化提质升级。加大冷链物流投资计划，完善农产品冷链物流设施节点布局，充分利用鄂尔多斯空港现代化物流集散中心建设、伊金霍洛旗智慧物流园等一批现代化物流基地，有效对接邮政、顺丰以及周边呼包榆银等城市，规划建设大型冷链物流体系，降低冷链物流成本，争取国家冷藏保鲜设施建设资金1689万元，落实冷藏保鲜设施88个。

三、壮大龙头企业队伍，带动产业转型升级。

市农牧局修订印发了《鄂尔多斯市农牧业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》。持续加大了对龙头企业的扶持，重点扶持龙头企业发展壮大，农畜产品精深加工、农企紧密型利益联结建设等方面，不断提高农畜产品加工转化，不断深化经营主体在资金、技术等方面合作，引导参与双方或多方实现紧密联结、优势互补、相得益彰，不断延长产业链、打造供应链、完善利益链、提升价值链，实现农牧业增效、农牧民增收，不断提升产业辐射带动能力，以助推产业提质升级。市级以上农牧业产业化重点龙头企业达到346家，其中，国家级3家，自治区级68家，市级275家。2022年，全市年销售收入500万元以上农畜产品加工企业达到207家，同比增加31家，实现销售收入309.74亿元。

四、强化招商，优化营商，促进产业转型升级

紧紧围绕我市优势产业及强链延链补链等工作重点，通过引进一个企业，壮大一个产业，从而搞活一方经济，持续带动农牧民增收致富。把招商引资作为推动农牧业产业高质量发展的重要抓手，不断创新思路，提高招商成效，对主导产业的大型龙头企业、独角兽企业、行业冠军企业等进行梳理并形成重点招商名单。对外立足全国乃至国际，以更高视野更大格局谋篇布局，大力引进有潜力的主导产业和优势产业项目。对内抢抓我市二产拉动一产，工业反哺农业有利契机，积极引导市内伊泰、蒙泰、满世、乌兰、汇能等本土能源型企业跨界投资农牧业，发挥本土企业家热爱乡土，建设家乡的情怀，为乡村产业发展注入新的活力。今年以来先后促成24个项目签约，协议投资145亿元，实施500万元以上农牧重点项目87个，总投资340亿元，为促进产业转型升级增添了强劲动力。

五、加强品牌建设，推动产业转型升级

以优势主导产业、特色农畜产品优势区、地理标志产品及“一村一品”创建工作为依托，不断拓展我市优质农畜产品的影响力。

以培育区域公用品牌和产品品牌为主体，打造具有鄂尔多斯鲜明地域特色、产业优势的农畜产品优势区。鼓励扶持“鄂托克阿尔巴斯绒山羊”“黄河几字湾”“鄂尔多斯”“天骄情”“无定河”等一批旗区公用品牌、大力发展“天骄多味”市级区域公用品牌，组织企业参加各类博览会，对参加各类展会的企业给予一定的补助，将“阿尔巴斯山羊”“鄂托克前旗羊肉”等一批“肉库”元素做精做强。通过向内向外齐力打造，线上线下同步推介，持续扩大品牌知名度和影响力，做好品牌建设“后半篇文章”。

支持农牧业企业以企企联合等方式在一线城市开设大型联营店、鼓励和引导发展电商、短视频直播带货等新业态，整合农牧优品汇、“多多品”、京东馆、万家惠等线上线下资源，拓宽销售渠道，增强市场打造，提高产品知名度和美誉度，不断推动产业转型升级。

六、强化基地建设，夯实产业转型升级。

原料基地的建设，紧密关系着后期品牌与市场的打造等诸多方面，我市年度牲畜存栏高达1220万头只，出栏牲畜686.1万头只，肉类产量达21.2万吨，市政府在保障“肉库”更加丰盈同时不断强化“肉库”安全工作，严防近年来新出现的“激素牛羊”，高度重视食品安全，加强监管防范，从食品生产的源头抓起，建立完善的安全监管体系和标准，进一步监测全市畜牧的生产环境和饲养条件，推行了“防疫·诊疗+”兽医社会化服务，加大官方兽医和一些基层防疫检疫人员的投入，稳定基层兽医服务队伍，有效解决病畜“看病难、请医难”问题，切实抓好疫病防控，尤其是“两病”等危害较大的人畜共患病。扎实推动建设覆盖全域的病死畜禽无害化处理体系，做好我市的肉品类供应质量，保障畜牧业健康发展，打造好标准化原料基地。

鄂尔多斯市农牧局

2023年5月31日

（联系人：曲云峰   联系电话：13134776535）