鄂尔多斯市人民政府办公室：

孟克代表提出的《关于保障动物疫病综合防控工作有效运行的建议》已收悉，现答复如下。

　　一、关于加大畜牧兽医专业人才的引进力度

畜牧兽医专业人才是畜牧兽医工作开展及推动行业发展的主要力量，近年来，鄂尔多斯市高度重视畜牧兽医专业技术人才队伍建设工作，不断壮大专业技术人才队伍。一是加大人才引进力度，农牧局全面落实《鄂尔多斯市关于加强新时代人才工作助推高质量发展的若干政策》（鄂党发〔2021〕22号）文件精神，近几年通过人才引进、事业单位招聘、科研助理招聘等方式不断吸纳人才壮大畜牧兽医队伍。充分利用农机推广特聘计划，开展特聘动物防疫员专员招募，缓解基层兽医专业人员不足的困境。同时鼓励旗区结合动物防疫需求，拓宽人才引进渠道，灵活采用政府方购买服务、劳务派遣、公开招聘等方式，招聘专业技术人员，配套相关扶持政策，从而提高防疫技术人员整体水平，稳步推进全市动物疫病防控工作。二是加大对技术人员的培训力度。充分依托现有的职业培训、农广校、新型职业农牧民培育、千名农技人员科技服务队到乡村行动，同时利用中国兽医发布等线上平台加大对现有兽医技术人员的培训力度。三是积极加强与农牧院校沟通对接，深化校地合作，充分发挥校地在政策、资金、资源、技术、人才、信息等方面的各自优势，以强化校地合作为重要抓手，不断推动人才引进和培养，促进畜牧业高质量发展。

　　二、关于加强对牲畜调运的监管

近年来，鄂尔多斯市畜牧业快速发展，牲畜养殖数量持续增加，活畜交易与调运日益频繁，市农牧局多措并举加强畜禽调运的监管。以网格化管理、指定通道查验、信息化监管为抓手，持续提升畜禽调运监管能力，初步形成有效防范重大动物疫病通过运输环节传播机制。一是推行动物疫病网格化管理，进一步强化对养殖场户的监管，督促其严格落实动物防疫主体责任，积极进行产地检疫申报，履行报检义务。二是强化指定通道作用。充分依托境内2处自治区级指定通道公路动物卫生监督检查站（伊金霍洛旗兰家梁、鄂托克前旗三段地），通过合理配置检查人员数量，强化经费保障能力，加大对跨省调运牲畜运输车辆的查证验物，不断提升流通环节动物检疫监督能力，有效降低了动物疫病跨区域传播风险。三是强化信息化监管。借助内蒙古自治区兽医信息化管理系统，强化对调入牲畜的落地监管，指导养殖场户做好隔离观察、消毒灭源等工作。督促相关从业者，严格落实牲畜运输车辆和贩运经纪人备案管理，强化源头管控。同时，积极推进鄂尔多斯市“三农三牧”数字化指挥调度监管平台建设，构建畜禽免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的动物防疫智慧监管模式，

目前平台主体设计已基本完成，预计2023年中旬投入运营。届时，鄂尔多斯市将实现动物来源和去向全程可追溯，实现精准高效监管。四是要鼓励畜禽规模养殖场、屠宰加工企业、畜产品销售企业建立合作关系，延伸产业链条，减少中间环节，开展养殖、加工、配送、销售一体化经营，积极推广“畜禽养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”的畜禽产品生产经营模式，减少活畜禽跨区域流通，进而降低动物疫病传播风险。

三、关于强化预警预报指导

鄂尔多斯市始终贯彻疫情监测与流行病学调查相结合的方式评估疫情趋势，强化预警预报，除完成自治区检测任务以外，同步加强对非洲猪瘟、布病、口蹄疫等动物疫病及牛海绵状脑病、羊痒病、非洲马瘟等外来动物疫病的监测和流行病学调查。依据监测流调数据，科学开展风险评估，及时全面掌握动物疫病分布状况和流行态势，为防控决策提供科学依据。一是做好疫病监测与流行病学调查相结合。结合春秋集中免疫和补免等日常工作，在持续开展流行病学调查的基础上，针对性开展监测，对检出病原学阳性的，及时开展溯源性流行病学调查。综合分析评估，查找关键风险因素和薄弱环节，及时消除疫情隐患。二是常规流调与紧急流调相结合。各旗区适时开展常规流调，及时掌握疫病流行病学信息，了解动物养殖、流通、屠宰加工环节的动物疫病发生与流行风险，对疑似或确认发生重大动物疫病或新发动物疫病的，及时开展紧急监测流调，科学研判疫病流行和扩散趋势，提高早期预警预报和应急处置能力。三是主动监测与被动监测相结合。科学设计主动监测计划，采取春秋集中监测等方式做好主动监测，同时将被动监测作为完善疫情信息的一个重要来源，强化临床巡查和动物疫病信息报告，扩大监测信息系统覆盖面，提高数据采集的代表性和分析报告的科学性，提高被动监测能力，做到及时响应、迅速启动。

四、关于加强业务知识学习，强化法律法规宣传

近年来，《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》等相关法律法规都进行了修订和完善，加之机构改革后，基层官方兽医队伍发生较大变动，新任命的官方兽医对动物检疫法律法规、动物疫病基础知识以及信息化系统缺少系统的学习。农牧部门针对出现的新情况，着力强化以下几方面的工作。一是市疫控中心每年派出专业技术骨干参与旗区春秋防培训工作，通过集中授课、现场实操等方式，进一步提升基层动物防疫工作者理论及实操水平，保障了春秋防工作的顺利开展。2023年，市农牧局计划集中举办动物检疫法律法规培训班一期，培训人数150人以上。信息化系统使用集中培训４期，每期不超过50人。二是开展现场指导，组织业务人员到检疫申报点、动物养殖场户、屠宰加工企业开展动物检疫工作指导。对每个检疫申报点、具有动物防疫条件合格证的规模养殖场和定点屠宰加工厂年内至少开展一次检疫技术指导。三是制定年度官方兽医培训计划，定期对官方兽医进行培训和考核。采取线上线下，以会代训、以赛代训、以考代训等方式，加大业务知识培训力度，努力打造一支“敢于担当、业务精通、保障有力”的官方兽医队伍，为动物（动物产品）的市场秩序和畜产品质量安全保驾护航。

感谢您对全市动物疫病综合防控工作的支持与关心，请在今后的工作中再提宝贵意见及建议，共同推动鄂尔多斯市动物疫病防控工作迈上新台阶，助力鄂尔多斯市建设国家重要农畜产品生产基地。

                   鄂尔多斯市农牧局

                            2023年3月24日

（联系人：高景鹏  电话：0477-8581880）