鄂尔多斯市人民政府办公室：

娜亚代表，提出的《关于实现羊绒产业优质优价的建议》已收悉，建议中所提羊绒优质优价体系和利益联结模式不完善，在今后的工作中尽快加以解决，现结合工作实际答复如下：

鄂尔多斯市是全国乃至世界优质山羊绒原料基地，是阿尔巴斯白绒山羊主产区，拥有全国规模最大的阿尔巴斯绒山羊种源基地。绒山羊产业是我市传统优势特色主导产业，也是农牧民主要增收产业之一。近年来，我市不断加大政策扶持力度，推动绒山羊产业高质量发展，取得了良好成效。

2022年，绒山羊存栏达654.5万只、羊绒产量稳定在3300吨，占自治区羊绒产量二分之一。年收储原绒5000吨，生产无毛绒2000吨、羊绒制品1000万件，羊绒加工营销能力占全国的二分之一，占全球的三分之一，我市已成为全国绒山羊存栏与绒产量第一地级市，全球最大的优质羊绒主产区和羊绒制品生产加工基地。为了进一步发展羊绒产业，带动农牧民增收致富。将从以下几方面加大工作力度，实现羊绒产业以质论价、优质优价。

一、大力实施绒山羊保种工程。

将鄂旗和鄂前旗9个苏木22个嘎查列入内蒙古白绒山羊（阿尔巴斯型）保种区，持续选育优良品种，已经累计投入资金7681万元，补贴基础母羊64.6万只、种公羊1456只，建成人工授精站84处、种羊场12个。截至目前，全市绒山羊成年公羊和母羊绒纤维平均细度分别达到15.75微米、15.21微米，较2007年分别变细0.98微米、0.73微米。

二、不断推进标准化基地建设。

以农牧民专业合作社和示范牧场改造为抓手，加快基础设施改造升级，提升标准化基地饲养能力，2022年，市农业投资公司共组织了21个合作社带动700余户示范户对9万只绒山羊进行分部位抓绒、分等级包装，在集中收绒季节，公司按照“优质优价”原则（在市场价格基础上，绒纤维细度在14微米以下羊绒增加200元/公斤、14-14.5微米增加150元/公斤、14.5-15微米增加100元/公斤、15-15.3微米增加50元/公斤）进行统一收储，共收储优质原绒54吨，收购资金近2000万元。

三、不断加大政策支持力度。

2019-2022年市财政累计投入2.3亿元用于羊绒产业发展，三年累计支持和培育绒山羊专业合作社21个，创建绒山羊标准化示范牧场787户，合作社按照“统一提供种源、统一品种改良、统一技术服务、统一标准操作、统一防疫检疫、统一饲养管理、统一金融担保、统一品牌包装、统一产品销售”等方式进行运作，累计参与人工授精配种示范户数达1500户、参配母羊近20万只。对16微米以上基础母羊进行淘汰和自然补充，累计引导示范户淘汰16微米以上粗绒羊、基础母羊1.3万只。

四、不断完善农企紧密型利益联结机制建设。

大力推广以龙头企业+党支部+合作社+农牧民为基础的紧密利益联结模式，充分发挥龙头企业的领军带动作用，让利农牧民，与农牧民签订长期供需合同，2022年伊吉汗公司与全市34个合作社合作，充分利用合作社的阿尔巴斯白绒山羊资源，组织牧民大力发展阿尔巴斯白绒山羊产业。以“牧户+合作社+基地+龙头企业”的经营发展模式，实行分部位抓绒，在市场价基础上每公斤羊绒按照细度补贴，14微米以内的羊绒每公斤补贴200元；细度在14.1微米至14.5微米的羊绒每公斤补贴150元，细度在14.51微米至15.00微米羊绒每公斤补贴100元；细度在15.00微米至15.30微米的羊绒每公斤补贴50元；全年羊绒细度补贴支出120万元。在乌仁都西嘎查、伊克达来嘎查、巴音温都儿嘎查，实行订单采购牧户的羊绒，进行分级加工提升产品价值，建立牧户利益返还机制，按升值利润的70%返还牧户，达到企业与牧户紧密的利益联结关系，2022年支出牧企利益返还款124万元。极大地促进了羊绒优质优价和羊绒产业的持续发展。

五、建设国际羊绒交易市场。

利用现有羊绒交易市场或通过市场化运作方式，规划建设集羊绒仓储、分级打包、质量检测等于一体的国际羊绒交易拍卖市