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鄂尔多斯市稳步推进农村牧区集体资产监管提质增效行动
时间:2024-01-03 来源:政策和改革科 作者:张楠
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为认真贯彻落实全市农村集体资产监管提质增效行动各项工作要求,集中整治农村集体资产管理领域突出问题,精准识别管理漏洞和廉洁风险,健全农村集体资产监管长效机制,推动农村集体经济高质量发展,提升农村基层治理能力和治理水平,切实维护农民群众切身利益。鄂尔多斯市农牧局高度重视、精心组织,周密部署,有序推动全市农村牧区集体资产监管提质增效行动各项任务落实到位。

一是强化组织领导,推动任务落实。鄂尔多斯市农牧局成立农村集体资产监管提质增效行动工作专班,制定实施方案,主要领导牵头挂帅,落实细化分工,明确牵头科室及相关二级单位责任,切实履行主体责任。组织各旗区农牧部门围绕行动重点和内容,进一步细化目标任务、推进措施、工作要求、时间安排及责任分工等,认真开展提质增效行动,确保行动内容落实落细落地。

二是做实专题培训,提升人员素质。市农牧局举办全市农牧业生产社会化服务助力乡村振兴壮大集体经济促进共同富裕培训班。围绕行政村村级集体经济收入季度调度表、农村集体经济组织相关税务知识、农村集体“三资”监管平台、农村集体财务会计理论与实务等内容,对全市各旗区、各苏木乡镇200余名基层农经业务人员进行专项培训,通过集体学、现场问等方式,进一步夯实了基层财务人员的理论基础和业务能力,为有效推动全市农村集体“三资”管理标准化提升行动和农村集体资产监管提质增效行动奠定了基础。

三是加大宣传力度,营造良好氛围。市农牧局通过“党的惠农惠牧政策进乡村”“带着政策去赶集”等主题活动,多途径深入开农村牧区集体“三资”监管相关政策、制度的宣传与指导。组织各旗区充分利用网络、公开信,宣传栏(单)等形式宣传专项行动工作方案、会议精神和相关法律法规要求。在苏木乡镇重点路段,重点区域内悬挂宣传标语、横幅。通过镇执法巡逻车播放广播、利用村内大广播播放宣传录音,LED屏幕滚动播放宣传标语。发动网格员,志愿者,在村内主干道等重点区域入户发放宣传单页等形式,进一步扩大宣传范围,加大农村牧区集体资产监管提质增效行动宣传力度,营造有利于全市农村集体资产健康管理和“清廉乡村”建设的良好氛围。累计开展各类宣传活动900余次,发放宣传材料3万余份。

四是加强日常督导,解决实际困难。市农牧局制定专项行动日常统计表,严格执行旬调度,定期上报进展情况,及时了解问题发现整改进展、工作中存在的问题困难等,便于跟踪指导。对专项工作推进较为缓慢的,督促相关旗区加快进度。5月份以来对各旗区农村集体“三资”管理情况,有重点、多频次开展实地检查督导8次,通过微信、电话下发工作提醒5次,并就检查过程中存在的合同不规范、集体经济组织“四议两公开”民主决策程序不规范、财务审核不严、在农牧部门登记赋码的村级集体经济组织未规范挂牌等一些共性问题进行总结,对发现的重点问题逐条登记,建立抽查台账,并下发《关于农村牧区集体资产监管提质增效专项行动问题反馈的函》要求责任旗县、乡镇、村认领整改,切实起到了规范管理、强化监督的作用,有效解决了基层农村“三资”监管人员在日常工作中的实际困难。

五是紧扣重点环节,做好问题排查。市农牧局紧盯“资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计”等5个关键环节,组织各旗区以苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)为主体,充分利用农村牧区集体资产清查成果,开展全面自查自纠。坚持用纪律护航集体资产提质增效,将农村集体资产监管提质增效行动与全市农村集体资产监管领域不正之风和腐败问题专项整治有机结合,全面梳理2019年以来市长热线、信访工作清单以及巡视巡察反馈工作,做好对农村牧区集体“三资”管理领域问题线索排查工作。公布专项行动举报电话和联系方式,及时受理和查处群众举报的问题线索,广泛接受社会和群众监督。累计发现问题15个领域800多个,已全部完成整改。

六是强化整改落实,建立长效机制。市农牧局对提质增效行动进行了认真总结,督促各旗区对排查发现的问题系统梳理,深入分析原因,采取有效的措施及时整改。组织各旗区切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施,进一步完善村级资产管理、财务管理、审计、收支预决算等制度,有效提升信息化监管水平,实现资产处置、合同签订、资金结算、会计核算、风险预警、财务公开等关键环节一网管理。

七是强化研判会商,助力乡村振兴。市农牧局联合协调旗区农牧纪检监察组,形成监督合力,加大对集体资产监督检查力度。会同纪检监察机关和组织、财政、审计等有关部门及时解决重要问题,有效加强农村牧区集体资产监督管理服务体系建设,助力乡村振兴。