近年来，我市乡村产业发展工作围绕国家重要农畜产品生产基地建设和一产重塑计划，聚焦“培育壮大重点龙头企业、做大做强特色优势产业”，坚持农牧业产业化发展，突出现代农牧业全产业链建设，着力推动一二三产业融合发展，奋力夯实农牧业农村牧区现代化根基。

一、加大经营主体支持力度，有效激发产业发展活力

通过大力培育发展新型农牧业经营主体，不断增强农牧业发展实力、经营活力和带动能力，有效促进了农牧业标准化生产和农产品加工流通水平，提高了农牧民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力，农牧业经营主体呈现蓬勃发展态势。

强化培育力度，不断壮大发展基础。着力构建以家庭经营为基础、合作社为中坚、龙头企业为骨干的现代农牧业经营体系，积极推广“龙头企业+合作社+家庭农牧场”的利益联结模式，加快构建农企紧密型利益联结机制。截至目前，全市农牧业产业化示范联合体65家，其中自治区级30家、市级35家。农牧业产业化重点龙头企业346家，其中国家级3家、自治区级68家、市级275家，带动农牧户21万户，农企紧密型利益联结比例达到65.3%。全市家庭农牧场4167家，其中自治区级示范家庭农牧场39家、市级示范家庭农牧场252家、旗级示范家庭农牧场478家；全市农牧民合作社7657家，其中国家级示范社24家、自治区级示范社60家、市级示范社92家、旗区级示范社349家。各类农牧业经营主体培育呈现“梯次方阵”新态势。

强化规范管理，不断提升发展水平。在推进新型经营主体发展过程中，坚持数量发展与质量提升并重，制定出台《鄂尔多斯市农牧业产业化示范联合体认定和运行监测管理办法》、《鄂尔多斯市农牧业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，进一步规范全市农牧业产业化示范联合体、重点龙头企业的认定和运行监测工作，强化龙头企业与农牧户利益联结机制，推动农牧业全产业链建设；依托《鄂尔多斯市家庭农牧场认定办法》、《鄂尔多斯市农牧民专业合作社示范社评定管理办法》，认真抓好家庭农牧场、农牧民专业合作社的规范管理。加大与市场监督管理部门协调沟通，持续开展全市农牧民专业合作社“空壳社”清理工作。指导经营主体健全规章制度、完善运行机制、强化财务管理，不断提升管理水平和发展质量。

强化政策支持，不断加大扶持力度。坚持将龙头企业、农牧民合作社和家庭农牧场作为实施农牧业项目的重要载体，印发实施《鄂尔多斯市推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策》，累计扶持各类农牧业经营主体项目113个，扶持资金4580万元；积极争取中央财政支持合作社、家庭农牧场项目资金2820万元，累计扶持主体188个。贯彻落实市委、市政府关于金融扶持乡村产业振兴工作的决策部署，满足农牧业各类经营主体产业发展资金需求，推动金融资源向农村牧区倾斜，出台《鄂尔多斯市实施乡村振兴战略金融支持产业振兴办法》，通过设立风险补偿基金并给予3%的贴息，着力解决农牧业经营主体融资难、融资贵等问题。目前，已放贷项目927个，累计放贷14.26亿元，下达贴息资金4853.04万元；按照《共同促进全市农牧民专业合作社开展邮政惠农工作实施方案》，联合中国邮政集团公司鄂尔多斯市分公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司鄂尔多斯市分行开展金融服务，累计发放贷款8.08亿元。近年来，各项扶持农牧业经营主体资金累计近24亿元，为农牧业产业发展注入“一池春水”。

二、聚焦产业化项目建设，夯实产业发展根基。

抓主导优势，农牧业产业化发展不断凸显。强化顶层设计，在积极向上争取产业化项目的基础上，出台羊绒、羊毛、肉牛、奶业、瓜果蔬菜和小杂粮等一揽子产业扶持政策。通过优化产业布局，打破行政界线，全市“一盘棋”统筹发展，全面启动优势特色产业集群、产业园建设。绒山羊产业获国家产业集群项目支持，荣膺“中国绒都”称号，我市已成为绒山羊存栏与绒产量全国第一大地级市、全球最大的优质羊绒主产区和羊绒制品生产加工基地；在杭锦旗建设了以向日葵园区为核心，向日葵标准化基地、收储、精深加工、流通体系、研发功能于一体的向日葵产业集群，两个产业集群项目已累计争取中央资金6500万元。鄂托克旗入选国家农业现代化示范区第一批创建名单。鄂托克旗现代农牧业产业园被认定为自治区现代农牧业产业园。扶持建设了乌审旗肉牛现代农牧业产业园、达拉特旗玉米种业产业园、鄂托克旗螺旋藻现代农牧业产业园、乌审旗细毛羊现代农牧业产业园、达拉特旗肉羊现代农牧业产业园、鄂托克前旗城川镇果蔬现代农牧业产业园、东胜区蔬菜肉牛现代农牧业产业园、杭锦旗库布其现代农牧业低碳循环产业园8个市级现代农牧业产业园。通过产业化项目的实施，不断做精做强优势特色主导产业，为加快打造粮食、羊绒、肉羊、肉牛、奶业五个百亿级产业奠定坚实基础。

抓农畜产品加工，推进农牧业产业化转型升级。立足优势特色产业，加大传统优势产业改造升级力度，全力推进羊绒、奶业、肉牛等优势特色产业高质量发展，提高优势资源综合利用率和精深加工度，推动产业链向纵深延伸、价值链向中高端攀升。在大力发展向日葵、玉米、瓜果蔬菜小杂粮、乳制品精深加工的基础上，整合重组过去小而散的屠宰企业，支持屠宰加工企业升级改造，加大行业领先企业招引和项目建设力度，新开工建设伊旗红庆河镇肉联一体化、达旗德格都肉类精深加工、鄂旗阿尔巴斯羊屠宰加工、鄂旗北方肉联加工4个加工项目，重点发展肉类精细化分割，以精细化加工助力品牌打造，牵引产业发展，不断提升农畜产品初加工水平。2022年，全市年销售收入500万元以上农畜产品加工企业达到207家，同比增加31家，实现销售收入309.74亿元，同比增长7.18%，收购农畜产品资金32.03亿元，出口创汇13982万美元，同比增长28.87%，主要农畜产品加工转化率达到70.2%。同时，加快建设农畜产品产地冷藏保鲜设施，搭建产地与市场桥梁。累计建成各类农畜产品冷藏保鲜库1376个，总库容达到85.8万立方米，农畜产品产地预处理能力得到大幅提升。通过不断支持农产品加工企业向前端延伸—带动各类新型农业经营主体建设标准化原料基地；向后端延伸—建设物流营销和服务网络，逐步建立农产品加工全产业链运营。

抓融合发展，大力发展新产业新业态新模式。优化产业布局，因地制宜发展优势特色产业，建成了一批特色鲜明、产业布局合理、科技创新能力强、资源要素聚集程度高的一二三产业融合发展样板。截至目前，已建成三个国家农业产业强镇，11个国家“一村一品”示范村镇，49个自治区“一村一品”示范村镇，8个中国美丽休闲乡村；扶持建设市级现代农牧业产业园8个、产业强镇13个、“一村一品”示范嘎查村53个、优质优势特色产业基地项目3个，扶持资金达1.5亿元，持续推动了我市农牧业绿色化、规模化、集约化、品牌化发展，形成了乡村产业发展新动力、农牧民增收新机制、乡村融合发展新格局。

抓宣传推介，不断做靓农业产业化品牌。深入贯彻落实农业农村部、自治区农牧厅及市委市政府关于品牌强农、推进农牧业高质量发展要求，2021年我市启动了“天骄多味”市级农畜产品区域公用品牌创建工作，将全市优质农畜产品统一纳入区域公用品牌运营范畴；同时，积极扶持鼓励旗级区域公用品牌发展壮大。2018年，鄂旗阿尔巴斯绒山羊被农业农村部等6部委认定为第二批“中国特色农产品优势区”；2019年，鄂旗阿尔巴斯绒山羊入选2019年中国农产品区域公用品牌目录，鄂尔多斯细毛羊被认定为第一批“内蒙古自治区特色农畜产品优势区”。2020年，我市鄂尔多斯细毛羊、鄂托克螺旋藻2个区域公用品牌，鄂绒、高原露等11家企业品牌，以及新宇力、塔拉沟等22个产品品牌入选内蒙古农牧业品牌目录，鄂托克阿尔巴斯绒山羊被认定为首批中欧互认地理标志产品，鄂托克螺旋藻被认定为第二批中欧互认地理标志产品及第二批“自治区特色农畜产品优势区”。2021年，乌审马被认定为第三批“自治区特色农畜产品优势区”。截至2022年底，全市共认定绿色食品136个、有机农产品15个、登记农产品地理标志14个、名特优新农产品54个通过区域公用品牌创建工作，鄂尔多斯农畜产品品牌影响力、市场占有率、产品溢价明显提升。

下一步，乡村产业发展工作将以党的二十大精神为统领，贯彻落实新发展理念，紧扣推动农牧业高质量发展，立足自身优势，不断优化农牧业产业结构，持续强化农畜产品精深加工项目招引和扶持力度，加快实现农牧业产业转型升级，深入推动一二三产业融合发展，助推乡村产业振兴，为实现农业现代化强国贡献鄂尔多斯力量！