2022年4月8日,鄂尔多斯市首个整旗区推进的兽医社会化服务示范点-鄂托克旗兽医社会化服务中心举行了隆重的揭牌仪式,标志着全市兽医社会化工作进入了新的发展阶段,动物疫病防控工作有了新的“助推器”,有利于为全市畜牧业升级转型发展提供更加坚实有力的保障,助力一产重塑计划行动实施。
立足实际,勇于创新
鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部,总面积8.7万平方公里,其中草地515.17万公顷,林地170.61万公顷,为大规模的现代农牧业、养殖业发展提供了良好基础。近年来,鄂尔多斯市以乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略为引领,以生态优先、绿色发展为导向,逐步加大政策扶持力度,充分激发市场主体活力,全市畜禽存栏量多年稳定在1200万头只左右,2021年牧业总产值92.6亿元,同比增长4.9%。
伴随着畜牧业的快速发展,养殖场户对专业化、组织化兽医服务组织的需求越来越强烈。针对出现的新问题、新需求,鄂尔多斯市立足实际,主动求变。2017年,鄂托克旗建立全市首家公立兽医院,积极探索兽医服务新模式,努力为养殖场户提供更加优质、快捷、低成本的动物防疫服务。2018年,乌审旗人民政府牵头,在乌审召镇查汗庙嘎查、图克镇黄陶勒盖嘎查、苏力德苏木陶利嘎查组建了3支村级兽医社会化服务队,主要开展动物常见病诊治、免疫接种、畜禽配种改良及宣传等工作,防疫队实行自收自支,政府适当补贴。通过在鄂托克旗、乌审旗试点推行兽医社会化服务,养殖场户的动物防疫意识得到有效提升,尤其是开展免费寄生虫检测,收到良好的社会反馈,为下一步全面推行兽医社会化服务积累了丰富经验。
大力推进,打造亮点
2022年,鄂尔多斯市在总结试点旗区经验基础上,积极借鉴先进地区经验做法,制定印发了《鄂尔多斯市推进兽医社会化服务提升动物疫病防控质量工作实施方案》(鄂府办发〔2022〕81号),分步有序推行“防疫·诊疗+”兽医社会化服务模式,解决基层兽医人员短缺、技术力量薄弱的问题,统筹资金支持鄂托克旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克前旗、准格尔旗推进兽医社会化服务,全面提升兽医公共服务水平,着力构建政府主导的公益性兽医服务和市场主导的经营性兽医服务相结合的兽医社会化服务新格局。
截至目前,鄂托克旗、乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗已与社会化服务组织签订了合作协议,并积极开展动物诊疗及防疫服务工作。全市已扶持培育社会化服务组织14家,业务涉及动物防疫、诊疗、饲草料及兽药销售、良种繁育等领域。其中鄂托克旗牧康农牧业有限责任公司被农业农村部列入全国星级农业科技社会化服务组织和全国农业社会化服务创新试点单位名列,被内蒙古农业大学兽医学院确定为基层研究点。全市社会化工作呈现多点开花、各有特色、整体推进的良好局面。
规范管理,提质增效
下一步,鄂尔多斯市将在加快推进兽医社会化服务覆盖范围的同时,着力规范服务行为,鼓励兽医社会化服务组织拓展服务业务内容,合理确定服务收费标准。抓紧研究制定兽医社会化服务相关制度、标准,加大对社会化服务组织人员培训力度,提高服务质量和水平,避免出现无序竞争、低水平重复等情况。持续加强兽医社会化服务从业入口管理,加大绩效考核力度,建立考核惩戒及退出机制。努力打造兽医社会化服务鄂尔多斯样板,为全区动物疫病防控贡献鄂尔多斯力量,助推乡村振兴战略实施,助力国家重要农畜产品生产基地建设。