为加快推进杭锦旗葵花产业规模化、标准化、品牌化发展，创新农企利益联结模式，鄂尔多斯市吉日客食品有限责任公司牵头主导形成“吉日客葵花产业化联合体”，联结政府、合作社、农牧户，以利益联结为纽带，分工协作，并在政府扶持乡村产业振兴政策支持，带动当地农牧民增收致富奔小康。

一、鄂尔多斯市吉日客食品有限责任公司简介

鄂尔多斯市吉日客食品有限责任公司成立于2017年，该公司在杭锦旗工商行政管理部门注册登记，公司具有独立法人资格，法人代表吴勇。公司前身是陕西西安的一家集种、产、销为一体的民营企业。该公司技术力量雄厚，采用“公司+市场+基地+农户”的运作模式，以科技为动力、市场为导向，产业带基地、基地联合农户，是集种、产、销为一体的民营科技企业。公司拥有葵花籽种植基地、葵花籽加工厂、技术研究所、营销公司等。在陕西、甘肃等20多个省、市、自治区多地设有销售分公司，形成了固定的销售网络。

公司主要以农副产品收购、加工及销售为主业，生产的产品，在同行业中产品科技含量，新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策，环保政策和质量管理标准体系，产销率达90%以上。现已在炒货行业中脱颖而出，并逐步发展成为坚果炒货行业的精英。农副产品加工、流通的增加值占增加值约80%，具备年收购原料能力6000吨，年加工能力5000吨，年原料销售能力1000吨。2018年底，公司总资产800万元，其中固定资产规模达600万元，公司年营业额超过1000万，年销售收入1300万元，职工35人，有博士、硕士人员占15％。

二、成立产业化联合体

（一）联合体组成成员。2019年10月11日,以鄂尔多斯市吉日客食品有限责任公司牵头主导的联合体成立，成员4家。其中，关联合作社3个，吉日收种植专业合作社、促旅兴农种植专业合作社和巧元农贸专业合作社，联结农牧户659农户(其中贫困户35户)。项目覆盖杭锦旗吉日嘎郎图镇黄介壕村、乃马岱村、格更召嘎查等10个行政村。该联合体以葵花种植为基础，以农产品精深加工为龙头，使葵花籽生产、收购、储存、加工和销售有机结合、相互促进，积极推进葵花产业化经营，使联合体成为推动企业发展，带动农民增收的重要载体。

（二）联合体各层级责任分工。联合体以市场为导向，以提高经济效益为中心，以标准化、规模化种植为支撑，按照“稳粮、优经、扩饲”的发展思路，鼓励农民多种葵花，推进杭锦旗种植结构调整。联合体中龙头企业、专业合作社、农户三大经营主体通过签订合同和协议，确立各方责权利。“三大主体”分工明确，以“三统一”生产经营模式，构成了“龙头企业+合作社+农牧户”的组织经营模式，形成了完整的产业链条和产业经营组织体系。

1.主导层级。吉日客公司负责葵花籽收储、深加工、销售等环节，公司、合作社、农牧户三方签订订单种植收购葵花籽合同，规定了种子品种、收购标准、最低收购价格等事项。

2.骨干层级。上联龙头企业，下接农户，起到中介纽带作用，吉日客公司委托合作社为农户提供“三统一”服务，实现葵花种植标准化。一是统一备耕，产前统一采购及调配种子、化肥、地膜、农药。二是统一管理，产中统一提供技术指导、施肥、打药、浇水等服务。三是统一收购，产后统一由合作社组织收购，筛选、去杂、打包、入库。

3.基础层级。农户按标准进行生产，向龙头企业提供安全可靠的农产品，并获得高于市场价格的收益。

三、构建“订单生产、保底收购”式的紧密型利益联结模式

1.订单生产。按照合同规定，农户以“三统一”模式进行标准化生产，一是统一地块标准，必须选出苗整齐，地力中等、通风、无遮阳的田块为食葵种植用田。二是统一种子品种，食用葵花籽361、363系列等品种。三是统一田间管理，由合作社统一提供播种、施肥、施药、打药等服务。2019年，实现规模化种植面积8万余亩，其中建设3-5个高标准统耕统种示范葵花籽田6万余亩。

2.保底收购。按照合同约定，吉日客公司委托合作社统一定点收购，收购价高于市场价0.05元/斤，并规定最低保护收购价格为6元/公斤。公司对葵花籽进行精深加工，以“吉日嗑”品牌进行销售，提升农产品附加产值，形成了“公司+合作社+农民”利益共享、风险共担的利益联结机制。有效解决了当地农牧民葵花籽卖难的问题，而且提高当地葵花籽的知名度，稳步带动农民脱贫致富，实现“品牌强农、富农”。

四、金融扶持情况

2019年6月28日，在鄂尔多斯市金融扶持乡村产业振兴政策的推动下，吉日客葵花产业化联合体项目经过旗区、市农牧局严格考察考核，推介给合作金融机构中国农业银行鄂尔多斯市分行。银行实地核查后，按照《鄂尔多斯市扶持农牧业产业化联合体培育区域型优势特色主导产业的实施方案》，根据产业化联合体内不同经营主体的层级和信贷需求，设计针对性服务方案，确定信贷产品和管理产品，确定基础层级以惠农E贷金融产品扶持，共238户、放贷5266万元。贷款资金用于葵花生产种植，购买种子、农药、化肥、农膜等农资。通过无抵押、无担保低利息信用政策性金融贷款的扶持，有效解决了农牧户贷款难、贷款贵的难题，进一步推进杭锦旗葵花产业向规模化、集约化、标准化、品牌化道路发展。

五、项目实施效益

金融扶持贷款项目实施后，产业化联合体生产、加工、销售规模得到显著提高，产业化联合体进一步发展壮大，使葵花产业成为当地农户增收致富的支柱产业。带动联合体内658户农牧户（其中贫困户35户、平均种植面积55亩/户）种植葵花规模化8万亩，年产葵花1万吨，产值6000万元，以4元/斤的订单价格收购，农牧户每年增收200-400元/亩，户均收入增收约5000元/年。公司收购原料6000吨，订单协议总额达4800万元，其中生产成品5000吨，销售原料1000吨，利润900万元。另外，联合体带动当地农牧户4000户，种植葵花近22万亩，年产葵花5.5万吨，实现年产值3.3亿元。通过龙头企业主导，政府引导扶持，合作社为载体，农民积极参与，聚合当地农业生产要素，形成葵花产业集群，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展。

六、下一步发展思路

未来鄂尔多斯市吉日客食品有限责任公司进一步向深加工、创品牌、走出口的方向发展。营销网络健全，品牌特色鲜明，用全国的资源，做全国的市场，具有很强的产品竞争力。

（一）加快品牌创新，提高市场竞争力。2020年，计划研究开发增添2个葵花籽品牌，进行工艺研究，提高市场流通种类，预计销售产值达到2亿元。并在原有销售区域及渠道基础上开展新的销售模式，正式全面进行网络销售即电商，提高销售量，预计销售产值达到5000万元以上。

（二）提高产品品质，延伸价值链条。根据联合体的发展需要，利用5年左右时间和内蒙古中西部地区的葵花籽精深加工企业建立稳定的购销合作关系，使联合体生产、收储的葵花籽可以全部实现顺利销售，使经营规模不断扩大，计划到2021年，联合体的葵花籽产销量达到10万吨，年产销值达到5亿元，将联合体内生产、收储的葵花籽全部消化吸收。

（三）完善服务体系，提升发展能力。联合体内各组成主体各尽所能，取长补短，互帮互助，为成员提供耕地、种植、品种改良、病虫防治、技术培训、经营管理、产品收获和加工、销售等联合服务。同时，注重培养农村技术人才，定期培训第一线技术骨干，搞好种植试验示范，为葵花籽产业化发展提供持续的人才保障和发展规划。