为贯彻落实好我旗农机购置补贴工作，根据农业农村部办公厅《关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》（农办机〔2019〕7号）和《内蒙古自治区农机购置补贴机具核验工作要点》（试行）及上级业务部门工作要求，进一步推进农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，全面落实好农机购置补贴政策，最大限度地发挥农机购置补贴政策效应，确保实施成效，制定本规范。

一、目的意义

农机购置补贴政策是国家强农惠农富农政策的重要内容，对农机购置补贴政策落实情况加强监管督查，是确保惠农政策落实的关键举措，事关农机化发展大局。全局上下要树立政治意识、大局意识和服务意识，从惠民生、调结构、促发展的战略高度，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，加大监管督查力度，确保购机补贴政策落到实处。

二、检查内容

补贴机具核验是指在达拉特旗办理的从事农牧业生产的个人和农牧业生产经营组织（以下简称“购机者”）申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。核验的主要内容包括：

（一）购机者身份信息。个人身份证件或农牧业生产经营组织经市场监督管理部门颁发的营业执照（统一社会信用代码）及其法定代表人身份证件等信息；

（二）购买信息。购买补贴机具税控发票等信息；

（三）机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等；

（四）其他信息。购机者惠农一卡通（银行卡）账号、开户许可证账号、户口证等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业分别负责，推行产销企业承诺制，并承担相应的法律责任。

三、核验流程及要求

（一）受理申请。购机者通过手机APP自主申请农机购置补贴，按规定及时受理。

（二）机具核验。一是重点机具核验。重点机具核验指购买大中型机具和多台套、大批量购买机具的核验。主要核实购机生产企业、型号、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致，所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致。二是实行牌证照管理的机具由旗农机监理部门核实，核实的数量为补贴购置数量的100%。三是非重点机具核验。对补贴额较低、风险可控度高的机具可采取补贴资金兑付后按比例抽查核验方式进行，抽核内容同重点机具。四是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。五是政策实施要求提供的其他资料。

（三）检验确认。待核验工作人员对资料及机具分别核验后，购机者应对检验结果进行签字确认。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并要求在限期内进行整改完善。

（四）复核登记。对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行二次审核，通过后进行登记。

（五）公示报送。对通过复核的补贴申请信息进行公示，公示无异议后报送同级财政部门。

（六）资料处理。对财政部门未提出疑义的补贴申请，将其核验资料留存备用备查，留存期限不少于5年。

四、监督管理

（一）补贴机具价格监管。加强补贴机具市场销售情况摸底调查工作的监督检查。严厉查处乱涨价、同一产品在同一时段补贴后价格高于不补贴价格的行为，对于乱涨价，损害农民利益的生产和经销企业拟报上级部门取消其补贴资格。

（二）补贴受益对象确定。抽查补贴受益对象是否符合《方案》要求。深入检查补贴受益对象确定是否公平公正公开，优先补贴受益对象是否符合规定，补贴受益对象公示是否到位等。严肃处理在补贴受益对象确定环节发生的优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为，在申请补贴人数超过计划指标时，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。

（三）补贴机具经销商管理。补贴机具经销商必须规范操作，诚信经营，并不得代办补贴手续。对参与违法违规操作的经销商，拟报上级部门及时列入黑名单并予公布。

（四）加强核验人员队伍建设。选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作，每次参与检验人员不少于2人，建立健全分管领导监督机制，逐步探索实行补贴申领受理、补贴机具核验岗位分离，明确岗位职责。

（五）全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申领违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请旗农机购置补贴领导小组研究决策。

（六）举报投诉查处规范管理。设立和公布的补贴投诉电话，围绕举报投诉等方面开展检查。

达拉特旗农牧业机械化服务中心

2022年3月30日