主持人：今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,巩固发展农业农村好形势,特别是稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给,具有特殊重要意义。其中关键的一环就是抓好春耕生产，为稳定粮食生产开好头、起好步。今天，我们特别邀请到鄂尔多斯市农牧局副局长金琦给我们介绍一下今年的春耕备耕情况，您好，金局长。

金琦：主持人好，听众朋友们好，很高兴能够来到行风热线与大家共同交流，希望借助这个平台介绍下鄂尔多斯市今年春耕备耕工作的开展情况。

主持人:首先请您谈一谈今年的种植业工作主要有哪几方面的重点任务？

金琦：今年的种植业重点任务：一是稳定农作物播种面积，确保粮食安全。全市农作物播种面积计划稳定在700万亩以上，粮食作物播种面积稳定在400万亩以上，粮食产量稳定在30亿斤以上。二是优化种植业结构，实现提质增效。按照“稳粮、优经、扩饲”的发展思路，调动农牧民主动参与种植结构调整的积极性，继续优化粮、经、饲结构。加强“两区”建设，把玉米生产功能区、优势区的产量提上去，压减非优势区籽粒玉米种植，实现供给总体稳定。三是抓好项目建设，发挥示范带动作用。实施好国家、自治区和市级重大农业项目，将项目旗努力打造成示范旗、典型旗，强化高标准农田建设，夯实耕地地力水平，提升粮食产出能力，引领小规模农牧户实现适度规模经营，大力推广化肥减量增效、秸秆还田、绿色防控、深耕深松等技术。四是推进标准化建设，提升标准化水平。2019年，继续围绕玉米、向日葵、马铃薯、小麦等产业，扩大标准化面积，提升标准化水平，实现化肥农药负增长、用水用膜双控制、质量效益双提升。今年全市计划实施种植业标准化生产面积270万亩，覆盖率达到51%。

主持人：根据种植业生产的重点任务，今年的春耕备耕工作是如何开展的？

金琦：一是农资调配到位。农牧部门通过科学研判农资市场供求形势，积极配合供销等部门加快化肥、种子、农药、农膜等春耕农资的调运、储备和供应工作，防止出现哄抬物价、囤积居奇。提前做好农机具检修工作，密切关注播种进度，及时掌握各类农资余缺动态，确保了春播物资储备充足、供应到位。据农情调查，2019年全市春播需要各类农作物种子57800吨，化肥（折纯）12.9万吨，农药970吨，农膜4860吨。目前储备充足，不足部分，可随调随用不误农时。

二是科技服务到位。推进科技培训，切实抓好农业科技指导服务工作。市、旗（区）两级农牧部门充分发挥各类经营主体的作用，组织专业技术人员深入田间地头开展培训，因时、因地提出具体技术措施，做好种植结构优化、绿色高质高效创建、科学施肥等服务，指导农民开展春耕生产，帮助农民解决生产实际问题，提高农业科技到位率与入户率。截至目前，市、旗区两级农牧部门累计专题培训约280期次，参训农牧民达5.8万人次，发放技术资料6.2万份，农技人员累计下乡约1200人次。

三是市场监管到位。春季是化肥、种子、农药、农膜等农资的销售旺季，也是不法分子坑农骗农的集中高发期。农牧部门着力加强了农业综合执法队伍建设，开展春季农资打假专项整治行动，对制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益等违法行为严厉打击、严肃查处，始终保持高压严打态势，保障春耕备耕期间农资质量可靠、市场稳定。

四是组织领导到位。市、旗区农牧部门制定了科学合理的春耕备耕工作方案，做到早谋划、早安排、早部署、早落实，组织开展政策宣传、技术培训、产销信息发布和巡回检查指导等工作，推动春耕生产各项工作落实，为全年农业生产奠定良好基础。

主持人：今年的春耕生产主要存在哪些问题？

金琦：今年我市春耕生产仍然面临不少困难和问题，需要引起重视。一是化肥价格仍居高不下。由于煤炭、磷矿石等原料价格居高不下，化肥生产成本较高，化肥价格仍将处在相对高位。二是结构调整难度加大。去年下半年以来,玉米价格上涨,导致我市玉米种植意向增加，种植业结构调整难度加大。三是气候变化不确定性增大。去冬今春我市降水持续偏少，开春气温偏高，气象条件不利于土壤增墒保墒。

主持人：针对存在的问题，我们采取了那些应对措施呢？

金琦：针对存在的以上问题，市、旗区政府和农牧部门采取了一定的措施，帮助农牧民做好春耕生产。

第一，针对农资价格偏高的问题，鼓励邮政储蓄银行、农村商业银行等金融机构为农牧民发放贷款，支持农牧户购买种子、化肥、农机具等农业生产资料，减少备耕资金压力。据调查，全市春播需要资金29亿元左右，其中涉农企业、农民合作社、农牧民等经营主体可自筹12.5亿元，需要金融机构发放贷款16.5亿元左右，现已发放贷款13亿元左右。

第二，针对种植结构调整的问题，一是依托社会化服务等相关项目和农业补贴调动农牧民参与种植结构调整的积极性，优化粮、经、饲结构。二是增加优质、特色、专用农产品生产，发展特色产业，强化品牌导向，集中优势打造一批规模适度、特色鲜明、产品质优、产业融合的特色产业集聚区。例如以沿黄河、无定河流域设施农业集中区为重点区域，以设施薄皮甜瓜、草莓、茄果类蔬菜等为重点花色品种，熟化一批优质高效、资源节约、生态环保的新生产技术，优化发展蔬菜瓜果等经济作物产业。

第三，针对春旱的问题，一是合理调整种植结构，针对准格尔旗等旱作农业区，指导农牧民顺应天时，调整种植结构，主动调减非优势区玉米，改种耐旱的杂粮杂豆等作物。同时，提前储备抗旱性较强的作物种子，满足生产需要。二是推广抗旱播种技术，在有水浇条件的田块，及时灌溉，造墒播种。在坡耕地、水源不足的地区推广免耕播种，减少动土次数，降低土壤散墒。同时，大力推广水肥一体化、无膜浅埋滴灌等农业适用技术。三是科学确定作物品种。根据积温等气候条件、调结构等需求，科学确定主推品种，及早做好种子调剂调运工作。提前储存短生育期作物和品种，一旦出现芽干、坏种或缺苗断垄情况，适时进行补种。