您的当前位置:首页>党建网>党务知识

关于认真学习贯彻张玉亮组长在市农牧局“干部队伍建设年”活动动员大会上的讲话的通知

作者:张圆圆   来源:农牧业局机关党委   发布时间:2019-05-13 

 

局机关各科室、局属各单位:

2019年4月18日,在市农牧局“干部队伍建设年”活动动员大会上,市纪委监委派驻市农牧局纪检监察组组长张玉亮同志作了讲话,把干部队伍建设年作为今年市纪委监委开展的 “形式主义、官僚主义”、“四官”、“扫黑除恶”、 “四种行为”、“扶贫及民生领域”等专项整治行动的具体抓手,讲话围绕干部队伍建设,提了五个方面的要求,以更加严紧硬的监督来确保干部队伍建设年活动取得成效。讲话具有很强的指导性、针对性,同时,也是纪检监察组与全局领导干部的一次集体廉政谈话。现将讲话印发给你们,请各科室、二级单位结合实际认真抓好学习贯彻。


                                                   鄂尔多斯市农牧局办公室

                                                        2019年4月25日

     

     正风肃纪勇于担当  建设热爱三农干事创业的干部队伍

同志们:

今天,市农牧局召开干部队伍建设年动员大会。这是局党组在机构改革之际,审时度势,因时而动,顺势而为,为了适应新的形势与任务,努力建设一支忠诚干净、作风过硬、勇于担当的三农干部队伍,全面而高质量的推进乡村振兴战略开展的一项重要活动。这个安排非常及时,很有必要,一会周局长将做重要的动员讲话,我们派驻纪检监察组将认真落实这次会议精神,并把干部队伍建设年作为今年市纪委监委开展的 “形式主义、官僚主义”、“四官”、“扫黑除恶”、 “四种行为”、“扶贫及民生领域”等专项整治行动的具体抓手,进一步强化监督执纪问责和监督调查处置,全力配合局党组开展好这个活动,以更加严紧硬的监督来确保此项活动取得成效。下面,我就围绕干部队伍建设,提五个方面的要求。同时,今天这个会议,也是纪检监察组2019年与全局领导干部的一次集体廉政谈话。

一、讲政治,这是干部队伍建设的首要任务

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。也是干部队伍建设的首要任务。讲政治,一是要把准政治方向。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”。 自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚决维护党中央一锤定音、定于一尊的权威,坚决落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、自治区党委、市委的决策部署,绝对不能打折扣,搞变通,阳奉阴违。二是要站稳政治立场。增强政治警觉性和政治鉴别力,坚决反对两面派和做两面人,对党忠诚老实,不受不良因素影响和干扰,严守思想防线,强化意识形态建设。认真领会习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”和“七个有之”的论述。始终做政治上的老实人、明白人。三是要强化政治担当。担当,是领导干部在履行职责、当好角色过程中自觉主动挑起责任、尽心尽力履行义务、充分发挥自身力量的一种责任和自觉,也是一种境界与修养。机构改革后,局党组经过充酝酿和征求意见,局领导班子的分工已经明确了,各协助领导和分管口的科室、二级单位的同志们要支持他们的工作。面对新的形势任务,面对各种矛盾问题,在座的各位领导要敢于担当、善于担当,不能回避问题,躲避矛盾,逃避责任。“为官避事平生耻”,是你职责范围的事情要敢于迎难而上,创新思路,想方设法破解,独挡一面。特别是面对一些急难险重的工作,更要勇于担当,主动作为,发挥自己的作用,贡献自己的力量。四是要坚决服从大局。习近平总书记强调:"必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。 因为机构改革,大家走到一起工作,这是难得的缘分,都要珍惜,我们都农牧人。各分管领导和有关科室要为新合并回来的同志们搞好服务和保障,在开展一些活动、培训学习等,首先要考虑到这些同志,让他们感受到大农牧的温暖,有大农牧的归属感,不要让他们感到失落。当然,这些同志们也要主动融合,从大处着想,有些不足之处,也要体谅,毕竟500来人的单位,每件事做的尽善尽美也不现实。我来农牧局纪检组已经3年了,总体上讲,农牧局的管理还是比较规范的。农牧局是个老单位,也是个大单位,同时也是个新单位。大家在新单位要有新的姿态,尽快适应新的工作状态,绝对不能搞团团伙伙,背后嘀嘀咕咕,要光明正大,有事情,有想法,都要摆在桌面上,讲清楚,说开来。所有的领导干部都要放下架子、端正身子,更换脑子,摆正位置。一切从实际出发,一切从工作出发,一切从大局出发,多一份理解,少一份猜忌,多一份支持,少一份抵触,多一份正能量,少一份负面力。胸怀大格局,包容大气象,修养大境界。站在对党和人民负责的高度,本着对鄂尔多斯农牧事业负责的态度,坚持对自己党性原则负责的角度,自觉团结起来,凝聚起来,自觉的服从局党组的决策与领导,自觉维护贵荣局长的领导,特别是领导干部更要带头,做团结协作的表率、干事创业的表率,服从大局的表率。其次,每个二级单位也要服从大局。听从局党组的安排和部署,步调一致,令行禁止。比如,局机关借调干部问题。二级单位的同志们很意见,这个是可以理解的,各单位人手少,借调回来的都是精干人员,担心单位的工作受影响,也在情理之中。但大家要清楚,《党章》里明确规定的四个服从:即个人服从组织、少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。二级单位的同志们站位高一些,克服一下困难,互相理解,支持局里的工作。

二、讲纪律,这是干部队伍建设治本之策

“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。纪律就是规矩,就是约束,没有规矩,不成方圆,不讲纪律,一盘散沙。纪律是党的生命,纪律就是干部队伍的治本之策。只有讲纪律才能保证正确的工作方向,才能有良好的精神状态。讲纪律,首先要懂规矩。《党章》是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定党的六大纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律,以及其它党内法规;国家的法律;党在长期实践中形成的优良传统和工作习惯。这些党纪国法就是“铁笼子”、“高压线”、“紧箍咒”,必须始终用响鼓重锤警醒每位党员领导干部(包括非党职工干部,《监察法》颁布后,现在是监察全覆盖),必须把权力关在笼子里,千万不要碰触带电的高压线路,否则会有人念“紧箍咒”,你就会头疼的。纪律和规矩面前没有真空地带,任性空间,若要人不知,除非己莫为,“出来混,尽早是要还的”。这几年,仅就我们鄂尔多斯地区或走出去瓣领导干部因违纪违法,而受到党纪政纪处分、甚至身身陷囹圄的案例也好多。所以大家在党纪国法面前,一定要心存敬畏,算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”和“健康账”这七笔帐,始终把纪律挺在前面,明白纪严于法,纪在法前,永远说老实话,做老实人,老实常在,幸福才能成为常态。其次要建立规章制度。纪检组根据机构改革后的实际情况,已经给局党组发出完善和健全各项规章制度的纪检监察建议,比如考勤、会议、报备、学习、职称评定等等制度规范,这些制度过去也有,但还不完善,需要进一步进行修订。并抓好制度的落实,制度的生命力在于执行。纪检组要在近期(之后会不定期)对局党组制度建设和执行情况进行专项监督检查,对二级单位进行抽查,切实做到用制度管人管事,用制度激励奖惩,用制度保证各项工作有序的规范运行,用制度调动干部职工干事的积极性、主动性和创造性,用制度管理规范出一个单位的好风气和正能量。三是领导干部要带头。遵纪守法是每位领导干部的底线,特别是在座的各位领导,更要带头遵守纪律和制度,要带好头,不能带灰头。明白自己能做什么、不能做什么,并把这些规矩和规则落实到日常工作生活中去,比如开会,无故不参加,无故迟到、早退,接打电话、交头接耳等情况,看似小事,实则通过会风,足以反映出一个单位的管理水平和领导干部素质。我想从今天开始,以此为契机,都能改掉这些陈规陋习。从局机关到二级单位,切实加强干部队伍的管理,既要管住八小时之内,又要关注干部职工的八小时之外。近几年,农牧局职工中就出现过几起酒驾、吸毒的违纪违法情况,最后受到处分甚至被开除党籍、开除公职。这从另一方面暴露出我们干部队伍监督管理中存在不少的问题。各位领导,特别是一把手,一定要树立严管就是厚爱的思想,从严管理约束干部,这既是对组织负责,又是对干部自身的一种负责。否则,吹囫囵,出好气,你好我好,一团和气,干部有问题不提醒、不纠正、不批评教育,任其发展,不闻不问,失之于宽,失之于软,最终害的是干部。当然,我们会对你单位负责人也会追责的。

三、讲廉洁,是干部队伍最根本的要求

习近平总书记强调:“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生观价值观”。廉洁才能养得一身浩然正气,才能堂堂正正、底气十足的为官干事。讲廉洁,一是要树立正确的权力观,慎用手中的权力。权力是公器,领导干部代表的是人民的利益,是代表国家行使权力。各位领导,特别是主要领导和分管实际资金项目、日常事务的领导,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要守住公与私的分界线,做到心底无私,秉公办事,绝不能搞权力寻租、权钱交易。大家都清楚,各级纪委查办案件的重点是:十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,政治问题和经济问题相互交织形成的腐败案件。特别要警惕那些通过非正常手段投机谋利的工头、商人、老板的“围猎”,一旦陷进去,你就身不由已,会沦为别人谋取利益的一个棋子和工具。着力构建“亲”、“清”的政商关系,要亲而有度,清而有为。所以,大家要养成依法决策、依法办事的习惯,自觉运用法治方式处理改革发展中遇到的各种矛盾和问题。多一份正气,就多一份底气,最终就多一份福气。二是要认真落实中央八项规定精神。不用公款请客、送礼、旅游、发放福利,不公车私用、私车公养,不违规占用办公用房、不大操大办婚丧宴席、不出入私人会所等。这里我要特别提醒大家要把住年节关,谨慎对待基层或企业送的农产品以及其它礼品。没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,如果你不在这个位子上,谁还会给你送礼、拜年?中国是个人情社会,每当逢年过节,总有些人情往来。但作为一个领导干部,必须谨慎对待,千万不能来者不拒,不把它当回事,不论大小多少,一律照收,收的心安理得,理所当然。特别是名贵特产(主要分为6大类,包括高档烟酒<五粮液之类>、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画、羊绒制品),公私都属违纪,今年市纪委办公室发的第1号文件,就是坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题有关事项的通知,对利用名贵特产类特殊资源进行“雅贿”“暗贿”,企图达到“送得不动声色,收得不漏痕迹”的歪风邪气,始终保持“零容忍”“露头就打”的高压态势;另外,不论价值贵贱的礼品礼金,只要是动用了公款,一律是违纪行为。总书记强调过多次:公款姓公一分一厘都不能乱花,公权为民一丝一毫都不能私用。现在我们生活都可以,何必因为那么一点东西背处分,受处理不值得。同时我们也要给内部以及旗区的同志们讲清楚,不要做这些违规的事情。再说也不要给领导找麻烦,为难领导。逢年过节,大家轻轻松松,和家团聚,看看老人,放松一下身心。全局要着力营造一种清清爽爽的上下级关系。三是把住日常报支关,严格遵守财经纪律。现在单位的三公经费已经压缩的很少了,而且制度规定的非常细,哪些东西能报销,哪些单据不可以报支,都规定的很明确。去年,咱们单位经过审计、巡察虽然也指出了一些运行不规范的情况,但总体来说没有大的问题。这和我们在前两年就开始清理整顿有极大关系,过去存在个别领导干部跨单位报支、个别同志想方设法把本来应该自己花的钱,变相的通过财务报支。通过2017年在全局实行“五个不直接分管”,特别是二级站所主要领导不直接分管财务以来,情况有了明显的好转。但不规范的情况还有,只是单笔数量不大,总体数量也少了,有的没有实质性的下乡任务,捎带下乡,顺便回家,领取补贴,有的通过增加下乡人数来弥补解决招待费不足的问题等等现象。今后大家要自觉,其实你们那点事,总有人知道,没有不透风的墙。我的办公室就连接你们的财务报表,你自己报的、以司机报的,一打开电脑都清清楚楚,大家时刻警醒自己是在“探头”下活动。纪检监察就在你的身边,监督执纪就在你的眼前。所以大家任何时候都要规规矩矩,本本分分。这里我要强调一下,各位领导,特别是主要领导,有些开支可能也是为了公事,合情也合理,但并不一定合规,你们在花这些钱的时候,就该惦量一下,因为如果让你自己掏腰包,为了公事不合适;如果上单位处理,那就是违规行为,既为难审签的分管副职、办公室主任,把关报帐的财务人员,也会给将来审计、巡视巡察、监督检查留下后遗症。因此,大家要始终做到廉洁用权,心存敬畏,真正做到政治立场不动摇、理想信念不淡化、是非面前不糊涂、党性原则不丧失;要时刻提醒自我,照镜子,正衣冠,洗洗澡,清除思想上的尘埃,严格约束自己行为,管好家人和身边人,不让权力寻租有可乘之机,要经常扑灭心中贪欲,始终行走人间正道。同时,我们要抓好“三务”公开工作,让权力在阳光下运行,让资金在监督下支出。

四、讲业绩,是干部队伍建设的根本目的

“工欲善其事,必先利其器”。机构改革之后的市农牧局,既是市委“三农三牧”的工作机构,也是政府的组成部门。我们由过去单纯的抓农牧产业的职能部门,拓宽到整个农村牧区的经济发展、社会治理,还包括新合并回来过去水利、农综、国土等农田水利建设工作内容。面对这么多的工作,这么重的任务,我们不解放思想不行,不转变方式不行,不雷厉风行也不行。我们开展干部队伍建设年活动以,就是通过推进机关效能建设,对不良作风敢于“亮剑”、坚决整治“庸、懒、散、拖、推”等不良风气,进一步转变作风,脚踏实地,根据分工,勇于担当,加强协作,立足鄂尔多斯大农牧,着手乡村振兴大战略,以一流的业绩检验机构改革的成效。

同时,我们还要抓好党建,业务和党建是“一体两翼”,不可偏废。继续坚持“党建引领,服务三农”的工作理念。高度重视党的建设,高度重视党风廉政建设和反腐败工作。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出;全面从严治党是各级党组织的职责所在,各级党组织及其负责人都是责任主体,必须担负起全面从严治党的主体责任。首先,各级党组织的领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当对重要工作亲自部署、重大问题亲自安排,不能当甩手掌柜,不能简单的推给副职或者具体工作人员。其次,要落实好分管领导党风廉政建设的“一岗双责”,抓好分管口子的党风廉政建设工作;三是充分发挥纪检委员的作用,健全文件档案,安排学习教育等工作。

五、讲学习,是干部队伍建设的重要途径

习近平总书记指出:“好学才能上进。中国共产党依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。我们的干部要上进,我们党要上进,我们的国家要上进,我们民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践”。并强调“在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命”。抓学习,首要的是组织引导干部加强学习。充分利用“三会一课”、党组中心组、支部学习、纪检组警示教育、“学习强国”软件等学习形式。集中学习,要善于创新方式方法,把学习文件和开展研讨、征文比赛、实地调研等形式结合起来,把理论、业务、党建、党纪条规等知识结合起来,深入思考学,联系实际学,常学常新,往深里走,往实里走,往心里走,在学懂弄通上下功夫,避免搞形式走过场。其次要严明学习纪律,严格学习考勤制度,对那些没有正当理由无故不参加学习,或不履行请假手续的,要进行教育批评,严重的要问责追究。这里我要提醒各位调研员,大家在做好协助分管领导工作的同时,必须参加党的组织生活,党章里明确规定:“党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准”。这个规定大家应该记住,并予以遵守。三是倡导全局领导干部自学,把集中学习和自学结合起来,以自学为主。把学习作为一种生活方式和内在追求,通过学习提高全局干部队伍的理论水平和业务能力,通过学习提高我们的自身修养和综合素质。在学习的过程中善于思考,勤于总结,将所学知识内化于心,外化于行,知行合一,指导实践。我们只有不断学习,才能运用新思想、新知识武装头脑,才能紧跟时代潮流,做到与时俱进,才能铸造出一支政治过硬、本领高强的干部队伍。

同志们,在全局上下深入开展干部队伍建设年活动,整风肃纪,提振干部的精气神,建设一支热爱三农、忠诚干净、勇于担当的干部队伍,具有积极而深远的意义。我们要在局党组的坚强领导下,解放思想、转变观念、真抓实干,为鄂尔多斯农村牧区工作做出新的更大的贡献。

主办:鄂尔多斯市农牧局 电话:(0477)8581900 传真:(0477)8581800

蒙ICP备05004758号 技术支持:鄂尔多斯海瑞科技有限责任公司

蒙公网安备 15060302000183号